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本報(bào)訊（湖南法治報(bào)全媒體記者 何金燕 杜巧巧 ）兩扇不起眼的小門(mén)，連接著一條“全程閉合、便捷高效”的執(zhí)法辦案“綠色廊道”。這里是浙江省東陽(yáng)市公安局執(zhí)法辦案的“大本營(yíng)”，全國(guó)“標(biāo)桿式”執(zhí)法辦案管理中心之一，曾吸引上海、江蘇、新疆等8個(gè)省市區(qū)77個(gè)考察團(tuán)參觀交流。

4月11日，“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化——大V看東陽(yáng)”主題采風(fēng)活動(dòng)媒體團(tuán)來(lái)到東陽(yáng)市公安局執(zhí)法辦案管理中心，沉浸式體驗(yàn)一個(gè)新時(shí)代執(zhí)法辦案“綜合體”，如何讓基層民警辦案變得更加公正規(guī)范、高質(zhì)高效。

一站式服務(wù)，讓民警專注辦案

“這是兩名涉嫌盜竊案的嫌疑人，給他們登記一下信息。”下午2點(diǎn)，在采風(fēng)團(tuán)的注視下，東陽(yáng)市公安局民警小張將戴著手銬的一男一女送入了執(zhí)法辦案中心。

這是一條閉合式的“長(zhǎng)廊”，從A門(mén)進(jìn)，B門(mén)出。進(jìn)門(mén)后，兩名嫌疑人背靠右手邊墻面，由信息采集員對(duì)他們進(jìn)行身份識(shí)別、信息采集登記后，轉(zhuǎn)交給看管員帶往檢測(cè)室進(jìn)行吸毒尿樣檢測(cè)。“進(jìn)入中心后，等候看管、送檢送押以及估價(jià)認(rèn)認(rèn)證、文書(shū)寄遞代辦等就由專職管理團(tuán)隊(duì)完成了。”工作人員介紹，中心辦案區(qū)專門(mén)配備了18名輔助警力，同時(shí)整合司法鑒定中心、郵政、銀行等服務(wù)窗口，提供一站式、全方位服務(wù)。目的就是讓民警從事務(wù)性工作中脫離出來(lái)，專注于審訊、證據(jù)收集等辦案工作。

“只要是執(zhí)法辦案需要涉及的項(xiàng)目，都能在這里找到服務(wù)點(diǎn)。”執(zhí)法辦案管理中心主任黃建樺笑道。自2020年3月投入使用以來(lái)，中心累計(jì)送押就醫(yī)2137次，代辦文書(shū)、物品郵寄1135次，司法鑒定856次。

合成化作戰(zhàn)，小警力發(fā)揮大效果

“公安的辦案區(qū)，為什么會(huì)有法庭？”在長(zhǎng)廊的一個(gè)拐角處，一間“速裁法庭”吸引了采風(fēng)團(tuán)的注意。

“這是專門(mén)針對(duì)酒駕醉駕等犯罪情節(jié)較輕的輕微刑事案件設(shè)立的。”工作人員介紹，除了法庭，中心還設(shè)有檢察官、法官辦公室，律師會(huì)見(jiàn)室，組成“一站式”簡(jiǎn)案快辦平臺(tái)。對(duì)于適用速裁程序的案件，實(shí)行快偵快訴快判，加速警情、案件出清速度。“前兩天剛宣判了一起涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪案件。從刑拘到判決不到20個(gè)小時(shí)，全程未離開(kāi)執(zhí)法辦案中心。”工作人員說(shuō)道，目前中心的簡(jiǎn)案快辦率達(dá)35.57%。

“中心把我們有限的警力發(fā)揮出了最大的效果。”黃建樺告訴采風(fēng)團(tuán)記者，東陽(yáng)行政區(qū)域廣、辦案體量大，可警力配備還不足全省平均水平。中心建成后，東陽(yáng)市公安局開(kāi)展了專業(yè)化辦案改革。整合警務(wù)資源，組建偵查、審查攻堅(jiān)、老民警陪審隊(duì)伍入駐中心，將80%以上的刑事案件都在中心集中辦理，減輕派出所負(fù)擔(dān)。同時(shí)進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，做到復(fù)雜案件專業(yè)化辦理，簡(jiǎn)單案件快捷化辦理。

截至目前，派出所刑事辦案占比下降至35.58%，有效緩解基層辦案單位警力不足的壓力。

智能化監(jiān)督，執(zhí)法安全零事故

“昨天下午羈押的王某已經(jīng)超過(guò)20小時(shí)了，注意不要傳喚超期。”在中心案件管理區(qū)，民警小王看著墻上的兩塊顯示屏向同事提醒道。據(jù)介紹，這兩塊顯示屏可以根據(jù)辦案時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別對(duì)帶入辦案區(qū)嫌疑人和全局的刑事案件辦理實(shí)行“紅、黃、綠”三色預(yù)警，防止人員超期羈押、案件拖延辦理，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生。

中心還配備了體征檢測(cè)、人臉識(shí)別、人員定位等智能安防設(shè)備，對(duì)嫌疑人羈押期間軌跡全方位管控。既能防止看守脫崗、刑訊逼供等違規(guī)行為，又能即時(shí)發(fā)現(xiàn)嫌疑人劇烈運(yùn)動(dòng)、跌倒、攀高等異常情況，讓執(zhí)法安全更有保障。

“公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案活動(dòng)涉及多道程序，以及人、財(cái)、物等關(guān)鍵要素，只有通過(guò)集中式、集約型、信息化手段進(jìn)行精細(xì)化管理，形成嚴(yán)密、規(guī)范高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，才能確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題。”黃建樺介紹，目前法制大隊(duì)全員入駐，以通過(guò)法考的民警為骨干，提供法律保障。執(zhí)法巡查中心和網(wǎng)上督察中心也在這里合署辦公，從接處警源頭到案卷歸檔實(shí)行全流程、全要素監(jiān)管。

管理制度配套完善，運(yùn)行機(jī)制高效順暢，服務(wù)保障健全有力，如今，進(jìn)入中心辦案已經(jīng)成為東陽(yáng)民警們的習(xí)慣。“在這里辦案沒(méi)有后顧之憂，執(zhí)法也更有底氣。”民警小王說(shuō)道。

一審：龔沙

二審：羅霞

三審：何金燕

責(zé)編：杜巧巧

來(lái)源：湖南法治報(bào)